民政部 11 部门联合发文 · 2030 战略
MUTUAL ELDER CARE SYSTEM
互助养老
服务系统
打造十五分钟互助养老圈
15-MIN COMMUNITY CARE LOOP
政府引导邻里互助积分激励智慧赋能
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王小刚3 张证书
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3.23亿
60+ 老人
70%
2030 覆盖目标
11部门
联合发文
01POLICY TAILWIND
国家正在推动的养老新模式
2026 年 4 月民政部联合 11 部门正式印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》
3.23亿
全国 60 岁以上老人
70%
2030 互助服务设施覆盖率
11个
部门联合发文
POLICY · 2026
《关于推进互助性养老服务发展的意见》
国家层面首次对互助性养老服务作出系统性、总体性部署。文件明确：到 2030 年，具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于 70% ；鼓励有条件的地方建立统一的互助服务时间积分管理系统。
POLICY KEYWORDS
志愿服务时间银行银龄行动积分激励十五分钟养老圈互助养老智慧养老社区居家养老邻里互助数字化管理
02REAL PROBLEMS
为什么传统养老越来越难？
3.23 亿老人，谁来照顾？这是摆在每一个社区面前的真问题
01
人员严重不足
专业护理员缺口巨大，一个社区几百位老人，专职护理员屈指可数，根本照顾不过来。
02
农村养老空心化
子女常年外出务工，留守老人无人照应，突发情况发生时往往无人知晓、无人响应。
03
志愿服务难持续
传统志愿活动靠情怀驱动，缺乏长效激励机制，热情一过就难以为继。
04
服务无法留痕
服务是否真实发生？质量如何？传统模式靠人工记录，数据失真、追溯困难。
05
管理效率低下
老人信息分散、服务数据靠手工统计、考核汇报没有依据，基层工作人员疲于应付。
06
资源整合困难
社区里有闲散劳动力、有爱心商家、有志愿意愿，但缺乏一个把所有资源连接起来的平台。
THE ONLY WAY OUT
答案不在更多的护理员，而在 唤醒邻里、激活闲散、用积分让善意循环
03ONE SYSTEM · FULL LOOP
柏龄鸟互助养老整体解决方案
一套系统打通养老服务全链路 — 政府引导 + 邻里互助 + 积分激励 + 商业参与
我们的解决方案不是一套简单的软件，而是一套经过实践验证的社区互助养老落地模式。通过整合政府、社区、志愿者、商家四方资源，让社区里的闲散力量变成养老服务的中坚力量。
01
【政府端】
发布政策 · 统一监管 · 数据决策
02
【社区服务点】
组织资源 · 协调调度
03
【志愿者队长】
发布活动 · 管理团队 · 审核积分
04
【志愿者】
报名参与 · 上门服务 · 打卡留痕
05
【老人】
获得照料 · 身边有人 · 随时响应
06
【积分激励】
服务即积分 · 积分可兑换
07
【爱心商家】
提供商品 · 积分兑换 · 互利共赢
08
【数据回流】
服务可追溯 · 管理可量化 · 考核有依据
SERVICE LOOP
服务发布 → 志愿参与 → 积分激励 → 商家兑换
四个环节，形成完整闭环
让养老服务真正转起来
四个环节，形成完整闭环
让养老服务真正转起来
04FOUR ROLES · ONE SYSTEM
四端协同 · 覆盖养老全场景
一套系统，四个角色，各司其职，协同运转
政府端
民政部门的数字化管理中枢
主要功能
老人信息统一管理
服务发布与审核
志愿者资格审核
积分审核与发放
商家资质管理
互助小组设置
数据看板与统计报表
VALUE服务数据一屏掌控，考核汇报有据可查，告别人工统计时代
志愿者队长端
互助小组的组织与调度中心
主要功能
活动发布（极简/高级双模式）
服务管理 · 现场打卡签到与签退
积分审核与发放
志愿者招募与管理
积分排行查看
VALUE队长一部手机，轻松管理整个互助小组，让服务有组织、有记录、有结果
商家端
爱心商家的运营与核销工具
主要功能
商品上架与管理（实物/优惠券）
扫码积分核销
核销记录查看
爱心证书展示
通讯录联系
VALUE商家参与公益，获得客流与荣誉，积分核销一扫即成，操作极简
志愿者端
爱心邻居的参与与激励平台
主要功能
在线报名参与服务
积分实时查看
积分商城兑换商品
历史活动记录
等级证书获取
积分排行榜查看
VALUE做一次服务，积一次分，换一份实惠 — 让好人有好报，让参与可持续
05SIX CORE ABILITIES
六大核心能力 · 让互助养老真正落地
不是功能堆砌，而是在解决真实问题
01
志愿服务全流程管理
从服务发布、志愿者报名、到现场签到、服务完成、积分发放，全程线上化管理，每一步都有记录，每一次都可追溯。彻底解决"志愿服务有没有做、做了多少"的监管难题。
✓ 一键报名 · 极简入门✓ 誓词签署 · 仪式感强✓ 主页可查 · 进度透明
9:41
招 募
RECRUIT
互助养老志愿者
邻里互助 · 温暖上门
志愿者誓词
电子签署
我志愿成为一名光荣的志愿者，尽己所能、不计报酬，帮助他人、服务社会，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。
陪伴探访
立即报名
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志愿者报名
完善信息后即可参与互助服务
*验证码
123456获取验证码
*所在区域
新市镇›
*家庭住址
平安路 167 号
*想要从事的服务
血糖检测›
专长
请输入专长
*头像
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用于服务认证与证书展示
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积分激励闭环体系
志愿者完成服务即可获得积分，积分可在合作爱心商家兑换实物商品、优惠券等权益。"做好事有回报"的正向机制，让志愿服务从一次性活动变成长期可持续的社区习惯。
✓ 服务即积分 · 即时到账✓ 积分可申诉 · 公开透明✓ 过期提醒 · 引导消费
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活动次数
明年 3 月 1 日即将过期 5 分
🛒 积分商城
ⓘ 积分规则
积分明细
智慧助老 让爱回家 邻里活动
2024-06-05 10:30:37
申诉
+12
老有所为 文化凝聚 邻里活动
2024-06-05 10:30:37
+5
商品兑换 商品兑换
2024-06-04 10:30:37
-1
商品兑换 商品兑换
2024-06-04 10:30:37
-1
关爱老人免费体检 邻里活动
2024-05-31 10:30:37
+5
积分明细
03
服务现场拍照打卡
服务开始时签到打卡，拍照上传；服务结束时签退，填写过程描述，上传结束照片。双重留痕机制，既保障服务真实发生，又为政府监管提供可靠的图文凭证。
✓ 签到 + 签退双重打卡✓ 过程描述 · 图文留痕✓ 现场照片 · 即拍即传
9:41
老志愿者在行动
"社区青春行动 — 寸草心"
助老志愿者在行动
助老志愿者在行动
⏱ 开始：2024-07-08 10:19
⏱ 结束：2024-07-08 10:22
📍 地址：白塔村 164 号
👥 组织单位：民政部门
参与志愿者
王小刚帮卡
已签到周丽
签到拍照打卡
* 请拍照上传
点击拍照
保存
签到打卡
04
爱心积分商城
系统内置积分商城，支持实物、满减优惠券、无门槛优惠券、现金券等多种兑换类型。商家可自主上架商品，志愿者可按区域、类型筛选就近兑换，操作简单，体验流畅。
✓ 4 种券类型 · 灵活适配✓ 按区域筛选 · 就近兑换✓ 商家自主上架 · 运营自治
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总积分排行本月排行
2
赵立芳
100
1
不是宋慧乔哥
92
3
罗加秀
55
4
王小刚
8
4
王小刚
8
5
两河口志愿者
8
6
周丽
0
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通讯
我的
积分排行
05
数据统计与管理看板
服务次数、志愿者活跃度、积分发放与消耗、老人覆盖率、商家核销量……多维度数据实时统计，政府管理人员一屏掌控全局，为政策制定与考核汇报提供数据支撑。
✓ 多维实时统计✓ 老人 / 商家 / 志愿者 一图概览✓ 数据可导出 · 考核可量化
9:41
柏龄鸟互助养老 · 数据大屏
2024-08-25 17:34:15 · 星期五
2,568
老人总数
1,286
志愿者
8,742
服务次数
服务区域分布
本月服务类型统计
96%
完成率
98.6%
满意度
数据大屏
06
多级证书荣誉体系
系统支持等级证书与活动证书双轨激励，志愿者积分达标即可获得对应等级证书，商家也可获得爱心商家认证证书。荣誉可视化，让参与者在获得实惠的同时，感受到社会的认可与尊重。
✓ 志愿者等级证书 · 长期沉淀✓ 活动证书 · 即时颁发✓ 爱心商家证书 · 品牌背书
9:41
我的荣誉证书
王小刚3 张证书
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2024-05-31
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端午活动证书
活动证书积分 10
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我的证书
06EIGHT KEY ADVANTAGES
八大系统亮点
每一个亮点，都在解决真实的养老难题
FOUR ENDS · LIVE
9:41
点
HI, 新市镇服务点
128
辖区老人
39
志愿者
8
爱心商家
发布活动
服务管理
服务审核
积分审核
商家列表
志愿者管理
积分排行
通讯录
5
待审核
23
已审核
28
全部
活动中
开展留守老人关爱活动
开始：06-11 14:37
地址：一组 145 号
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政府端管理
9:41
店
HI, 爱心小店
二级爱心证书
我的证书
通讯录
积分核销
商品管理
4
待核销
8
已核销
12
全部
新增商品
买家：王东焕
下单：06-11 17:09
1 积分
新增商品
买家：赵立芳
下单：06-04 16:04
1 积分
新增商品
买家：不是宋慧乔哥
下单：06-04 10:38
1 积分
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商家端兑换
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HI, 王小刚
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39
志愿者总人数
1
服务总次数
4
服务总积分
做志愿
证书
积分
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排行
通讯录
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未参加
0
已参加
30
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志愿者端参与
9:41
者
HI, 两河口志愿者
二级爱心证书
39
志愿者总人数
4
服务总次数
5
服务总积分
做志愿
发布活动
服务管理
积分审核
我的积分
积分商城
志愿者管理
积分排行
26
未参加
4
已参加
30
全部
关爱老人送温暖 浓情端午
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队长端调度
四端数据互通 · 一处发布、四方协作、全程留痕
01
四端联动 · 协同运转
政府端、志愿者队长端、志愿者端、商家端四端协同，业务数据互通，形成完整服务闭环，缺一不可、环环相扣。
02
PC + 移动双端支持
政府端支持 PC 后台与移动端双平台办公，既满足管理人员的深度管理需求，又适配基层工作人员的实地移动办公场景。
03
积分闭环持续激励
服务获积分、积分换商品、商家核销回流数据，三个环节形成完整积分经济闭环，让激励持续、运营可持续。
04
志愿服务全程数字化
从报名到打卡、从签到到签退、从积分到兑换，全程线上操作，告别纸质台账，让志愿服务有迹可循。
05
服务全程留痕真实可信
现场打卡 + 拍照上传 + 过程描述三重留痕，确保每一项服务真实发生，让监管有依据、让老人家属放心。
06
多维度积分排行
总积分排行、本月排行、累计活动次数排行、商家核销积分排行……多角度展示参与贡献，营造良性竞争氛围。
07
多类型积分兑换
支持实物商品、满减优惠券、无门槛优惠券、现金立减券等多种兑换类型，满足不同志愿者的兑换偏好。
08
临时角色快速参与
未注册用户可以临时角色进入系统浏览服务活动，一键申请成为志愿者，极低的参与门槛让更多社区居民愿意加入互助行列。
07EIGHT USE CASES
适用场景广泛 · 一套系统多处落地
无论城市社区还是农村乡镇，互助养老都有它的位置
🏡
场景一
农村互助养老
针对农村留守老人多、子女外出务工、养老资源匮乏的现状，系统整合村内低龄老人、热心村民组建互助服务队，让村里的老人"平时有人问、难时有人帮、病时有人管"。
🏙
场景二
城市社区养老
城市社区人口密集、老龄化程度高，但邻里关系疏离、传统互助文化薄弱。系统通过积分激励重新激活邻里连接，让"楼上楼下互不相识"变成"邻里守望、相互帮扶"的新社区文化。
🏥
场景三
日间照料中心
依托现有日间照料中心作为服务阵地，系统将照料中心的服务资源与社区志愿者队伍有机结合，既提升日间照料中心的服务覆盖能力，又降低机构运营成本。
🏢
场景四
社区养老服务站
系统与社区养老服务站深度融合，站点工作人员可通过政府端统一管理老人信息与服务数据，志愿者通过移动端配合完成上门服务，形成"站点 + 社区"的延伸服务网络。
🍱
场景五
老年助餐点
将助餐点纳入积分商城合作商家体系，志愿者积分可兑换餐食优惠，助餐点在获得客流的同时，也成为志愿者文化的传播节点，形成养老服务与本地商业的双赢格局。
⏳
场景六
时间银行项目
系统内置的互助服务时间积分管理功能，完全契合"时间银行"模式理念——今天用时间帮助他人，积累的积分权益由系统永久记录，未来可随时兑换使用，真正实现"今天帮助别人，明天帮助自己"。
🤝
场景七
志愿服务体系建设
对于希望构建区域志愿服务品牌的机构或政府部门，系统可作为志愿服务数字化管理的核心平台，统一管理辖区内所有志愿者的注册、服务参与、积分记录与证书颁发。
🌿
场景八
社区积分治理
系统的积分体系不仅限于养老服务，还可延伸至社区治理积分、文明行为积分等场景，成为社区治理数字化转型的重要工具，助力打造积分驱动的新型社区治理模式。
08FIVE PARTIES BENEFIT
一套系统 · 五方受益
为什么越来越多的社区开始布局互助养老？
对政府
提升治理效率与公信力
- 服务数据全程可追溯
- 积分发放有据可查
- 老人覆盖率、志愿者活跃度实时掌握
- 让养老工作考核从"难以说清"变成"数据说话"
对社区
社区凝聚力与活跃度显著提升
- 激活社区内大量闲置人力资源
- 让退休老人、全职宝妈都能参与其中
- 邻里互助文化得以重建
- "远亲不如近邻"在系统支撑下真正实现
对老人
原居安老 · 有尊严地老去
- 不用去养老机构，在自己熟悉的家里和社区获得生活照料
- 买菜、取药、聊天、就医陪同……一键发出需求
- 身边的爱心邻居随时响应
- 让晚年生活有人关心、有人帮扶
对志愿者
让付出变成一种生活方式
- 做好事的同时获得积分回报
- 积分可换购日常商品和优惠券
- 累计服务可获得等级证书
- 成为社区里被认可、被尊重的"互助之星"
对商家
社会责任与经营利益的双赢
- 加入积分兑换体系，获得来自社区志愿者群体的稳定客流
- 获得官方认证的"爱心商家"证书
- 提升品牌形象与社区口碑
- 在公益参与中实现商业价值
09LIVE · IN OPERATION
已在落地 · 真实可见
四川绵竹作为首批落地项目 · 从试点到运营
柏龄鸟互助养老 · 数据大屏
2024-08-25
2,568
老人总数
1,286
志愿者
8,742
服务次数
96%
完成率
服务区域分布 · 绵竹
本月服务类型统计
+12.4%
FULL OPERATIONAL LOOP
政府监管
队长组织
志愿者服务
商家兑换
多个
镇村已覆盖服务点
百余名
志愿者参与服务
数十家
爱心商家加入
全程
每项服务可追溯
系统上线以来，辖区老人信息实现统一数字化管理，志愿服务活动有序开展，积分商城已纳入当地多家爱心商家，志愿者参与积极性显著提升。民政部门告别人工统计，服务数据实时可查。
10WHY CHOOSE US
为什么选择柏龄鸟？
不只是一套系统，更是一个长期的合作伙伴
01
🚀
低门槛 · 快落地
无需重资产投入，无需复杂基础设施，购买即可启动完整养老服务体系，最快 4 周内完成从部署到上线的全流程。适合政府试点、社区创业、机构扩展等多种场景快速切入。
02
🧩
可复制 · 易扩展
系统架构支持多社区、多乡镇横向复制，一套标准化运营模式可覆盖整个县域。先在一个村组跑通，再向全域推广，边际成本极低、扩展无需重复建设。
03
📜
政策契合度高
系统功能与民政部《关于推进互助性养老服务发展的意见》高度吻合，包括积分管理系统、互助服务组织化、志愿服务数字化等核心要求均已落地实现，是推进国家政策落地的有效工具。
04
💰
商业模式清晰
围绕系统可形成政府购买服务、社区运营收费、商家合作分成、居家上门服务收费等多条收入路径，帮助合作方实现长期可持续盈利，真正做到"养老事业"与"养老产业"两手抓。
05
🤝
全程陪跑服务
从系统部署、账号配置、分层培训，到运营指导、问题解答、定期复盘，提供完整的全周期陪跑服务，让合作方不是"买了软件自己摸索"，而是"有人带着一步步跑起来"。
START HERE
让社区重新连接
让养老回归邻里互助
互助养老，从这里开始 — 预约一次深度沟通，30 分钟讲清落地路径、运营成本、收益模型
公司地址 · Office
四川柏龄鸟养老服务有限公司
成都市金牛区北三环路一段华侨城·创想中心 A 座 18 楼
高新技术企业 · 自主研发 · 已落地多地多场景
让每一位老人都能被社区温暖守护